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公司公告
关于下达2017年杭州市爱国卫生和建设健康杭州工作任务的通知
来源:http://www.nfcppfw.com 编辑:ag88环亚 2019-07-09 07:41

  各区、县(市)人民政府,杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州大江东产业集聚区管委会,市各有关部门:

  《2017年杭州市爱国卫生和建设健康杭州工作任务》已经市政府同意,现下达给你们,请结合实际,认真组织实施。

  为贯彻落实习总书记在全国卫生和健康大会上的讲线规划纲要》、《健康浙江2030行动纲要》、《健康杭州2030规划纲要》、《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》文件要求,继续巩固发展国家卫生城市创建成果,稳步推进建设健康杭州工作,为建设健康中国示范区打好坚实基础,现将2017年杭州市爱国卫生和建设健康杭州工作任务明确如下:

  以党的十八大和十八届六中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实全国、全省、全市卫生和健康大会精神,按照建设生态文明示范区、美丽中国先行区城市发展战略目标要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,结合“城乡环境卫生整洁行动”、“五水共治”、“五废共治”、小城镇环境综合整治行动等工作,进一步发挥各成员部门的积极性,完善长效管理机制,提升国家卫生城市内涵,为建设健康中国示范区奠定坚实的基础。

  深入贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《健康中国2030规划纲要》、《全国爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和《浙江省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《健康浙江2030行动纲要》、《浙江省城乡环境卫生整洁行动实施方案(2015-2020)》、《健康杭州2030规划纲要》、及《杭州市建设健康城市十三五规划》,进一步深入开展爱国卫生运动,健全巩固国家卫生城市,建设健康城市的长效工作机制,确保在国家卫生城市省级综合评估中不失责任分,并为明年迎接国家卫生城市复审打好基础。

  积极推进以国家卫生镇创建为重点的小城镇环境综合整治卫生创建专项行动;完成20个农村改水项目,新增农村无害化卫生厕所0.5万座,定期开展农村饮用水水质卫生监测和农村改厕粪便无害化处理效果监测;努力探索创新病媒生物防制新技术、新方法,有效控制 “四害”密度,确保全市病媒生物控制水平达到国家标准C级以上;扎实做好第十三届全国会病媒生物防制保障工作,将“四害”密度控制在保障工作要求以内,确保会期间不发生病媒生物侵害事件,圆满完成保障工作任务。

  围绕“七个人人享有”目标和“六大任务”,继续推进健康城市建设,全面启动《健康杭州2030规划纲要》的实施,为健康杭州“十三五”的全面部署开好局、起好步。重点健全健康城市建设长效机制,开展健康城市建设理论研究,推进健康城市建设项目化进程,提升“健康细胞”工程建设内涵,统筹区域、城乡协调发展。各地探索建成具有当地独特韵味和别样精彩的健康城市特色项目。

  1.加强组织领导。认真贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《健康中国2030规划纲要》、《全国爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和《浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《健康浙江2030行动纲要》、《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《健康杭州2030规划纲要》及《杭州市建设健康城市十三五规划》,定期研究部署爱国卫生和健康杭州工作,不断完善工作机制,努力营造促进健康的良好环境和氛围,推动城乡爱国卫生和建设健康杭州工作协调发展。

  2.强化病媒生物防制工作。围绕《健康杭州2030规划纲要》,进一步落实病媒生物防制人员和经费,加大病媒生物防制宣传发动工作力度,积极开展以环境综合治理为主的病媒生物防制活动,消除“四害”孳生场所,落实“四害”密度监测、分析和预警工作机制,采取有效防制措施,使辖区“四害”密度控制水平达到国家标准C级以上。

  进一步强化除四害工作督查机制,重点抓好辖区各街道社区、宾馆(饭店)、机关(企事业)单位、农贸市场、建筑工地、“八小行业”(食品小作坊、小餐饮店、小食杂店、小洗浴场所、小美容美发店、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)等场所除四害工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,落实有效防制措施,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保杭州市病媒生物控制水平C级以上等级通过省级评估认可;按照第十三届全国会病媒生物防制保障工作要求,扎实做好辖区承担第十三全国会赛事活动场馆、食宿地及其周边等区域的病媒生物防控工作,确保会期间不发生病媒生物侵害事件。

  3.深入推进健康城市建设。遵循“健康融入所有政策”的理念,将健康城市建设纳入本地区域规划、建设、社会管理等各个方面,建立健全“政府主导,部门协作,社会参与”的健康城市建设工作机制。以“项目推进”为抓手,深化推进健康场所和健康支持性环境建设,以《健康浙江考核细则》为标准,重点打造一批具有区域特色的健康城市“品牌项目”。积极开展控烟行动。深化推进全民健康科普宣传教育,积极营造健康城市建设良好社会氛围,精心组织各类健康教育活动,促进全民健康素养的提升,培养健康行为、倡导健康生活方式。

  4.启动国家卫生城市复审迎检工作。结合“城乡环境卫生整洁行动”,加强城郊结合部(城中村)、农贸市场、建筑(拆迁)工地、“八小”行业经营场所和老旧居民小区等部位的环境卫生整治工作。启动“国卫”复审迎检工作,成立迎检组织,明确职责任务,建立市、区、街道三级督查责任制,进一步完善社会监督机制和抄告整改机制,不断创新机制,完善长效管理,为迎接2018年“国卫”复审打好基础。有农村乡镇街道的区结合“城中村整治”、“小城镇环境综合整治行动”,继续开展以国家卫生镇为重点的卫生创建活动,巩固各级各类创建成果;加强基层爱国卫生业务培训,对所辖各级卫生乡镇(街道)日常巩固情况至少开展一次以上的督查指导;结合“五水共治”行动,继续推进农村改水改厕,巩固“清露拆棚”工作。确保全市国家卫生城市省级综合评估不失责任分。

  5.加强爱国卫生和健康城市宣传。深入宣传贯彻落实国家、省市关于爱国卫生和健康城市工作精神。结合爱国卫生65周年活动和第29个“爱国卫生月”宣传活动,广泛发动群众积极参与城乡环境卫生整洁行动,积极向群众宣传爱国卫生取得的显著成效和为群众防病治病作出的贡献,促进全民参与爱国卫生运动。以区为单位开展国家卫生城市、健康城市知晓率和满意度测评。

  (2)加强农贸市场、历史街区、老旧小区、“窗口”行业、城郊结合部等地的环境卫生管理和监管力度,监管并举,提升整体区域水平。

  (3)进一步完善并加快望江街道、紫阳街道等区域基础设施建设和管治为一体的长效机制;建立望江直街、近江一带、东宝路一带等区域专项整治与建章立制相结合长效管理举措,保持良好的环境卫生和市容秩序。

  (4)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (5)确定1个及以上具有区域特点的健康城市“品牌项目”,完成项目评估报告和实施方案;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (2)强化商业街区、老旧小区、农贸市场、城郊结合部等的环境卫生整治和管治为一体监管模式,保持良好的环境卫生和市容秩序,提升区域整体水平。

  (3)结合城乡环境卫生整洁行动,进一步完善文晖街道、东新街道、石桥街道等区域外来人员集居环境卫生监管模式,建立健全专项整治与建章立制为一体的长效机制。

  (4)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (5)确定1个及以上具有区域特点的健康城市“品牌项目”,完成项目评估报告和实施方案;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (2)进一步加强商业街区、城郊结合部、农贸市场、“窗口”行业、在建及拆(待)迁工地等地的环境卫生治理和监管为一体监管模式,提升区域整体水平。

  (3)结合城乡环境卫生整洁行动,加强彭埠街道、笕桥街道、四季青街道、丁兰街道、九堡街道等区域外来人员集居环境卫生监管模式,进一步完善基础设施建设,健全社会监管和职能部门专治并举措施,保持良好的环境卫生和市容秩序。

  (4)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (5)确定1个及以上具有区域特点的健康城市“品牌项目”,完成项目评估报告和实施方案;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (1)加强对辖区承担第十三届全国会赛事活动场馆、食宿地及其周边病媒生物防制工作的监管,落实防制保障措施,确保会期间不发生病媒生物侵害事件。

  (3)加强农贸市场、城郊结合部、特色街区、“窗口”行业等的环境卫生整治和监管为一体的长效举措,宋林再遭举报被调查 旗下5家上市公,提升区域整体水平。

  (4)结合城乡环境卫生整洁行动,加大和睦街道、祥符街道、上塘街道、半山街道等区域城郊结合部(城中村)、撤村建居社区、农贸市场、老旧社区、在建及拆(待)迁工地等区域社会监管和职能部门专治长效监管机制,保持良好的环境卫生和市容秩序。

  (5)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (6)实质性推进拱宸桥桥西历史街区打造“健康街区”工作,以及大关公园建设减重公园工作进展;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (1)加强对辖区承担第十三届全国会赛事活动场馆、食宿地及其周边病媒生物防制工作的监管,落实防制保障措施,确保会期间不发生病媒生物侵害事件。

  (2)三墩镇、双浦镇启动国家卫生镇创建工作,并通过区级评估,向杭州市爱卫办申报推荐;其它列入小城镇环境综合整治的镇、街道全面巩固创卫成果,不发生卫生滑坡现象。

  (4)加强农贸市场、城郊结合部、撤村建居社区、“窗口”行业、商业交易市场及周边等区域社会监管和职能部门专治为一体的长效监管举措,提升区域整体水平。

  (5)结合城乡环境卫生整洁行动和小城镇环境综合整治工作,加强转塘街道、留下街道、三墩镇、蒋村街道等区域城郊结合部(城中村)、撤村建居社区、农贸市场、在建及拆(待)迁工地、河道等区域专项整治与建章立制为一体的长效机制,保持良好的环境卫生和市容秩序。

  (6)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (8)确定1个及以上具有区域特点的健康城市“品牌项目”,完成项目评估报告和实施方案;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (1)加强对辖区承担第十三届全国会赛事活动场馆、食宿地及其周边病媒生物防制工作的监管,落实防制保障措施,确保会期间不发生病媒生物侵害事件。

  (2)浦沿街道创建浙江省卫生街道;长河街道通过省级卫生街道复审。西兴街道全面巩固省级卫生街道创建成果,不发生卫生滑坡现象;3个街道整治区域社区实现省级卫生社区全覆盖。

  (3)结合城乡环境卫生整洁行动和小城镇环境综合整治工作,加强城郊结合(城中村)、撤村建居社区及周边、农贸市场、撤村建居社区、在建及拆(待)迁工地、河道及沿线等区域社会监管和职能部门专治为一体的长效并举措施,提升区域整体水平。

  (4)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (5)确定1个及以上具有区域特点的健康城市“品牌项目”,完成项目评估报告和实施方案;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (1)加强对辖区承担第十三届全国会赛事活动场馆、食宿地及其周边病媒生物防制工作的监管,落实防制保障措施,确保会期间不发生病媒生物侵害事件。

  (2)党湾镇启动国家卫生镇创建工作,并通过区级评估,向杭州市爱卫办申报推荐;河上镇启动创建浙江省卫生镇,确保创建成功;楼塔镇创建杭州市卫生镇。其它各列入小城镇环境综合整治的镇(含集镇)、街道巩固创卫成果,不发生卫生滑坡现象。

  (3)浦阳镇、瓜沥镇、靖江街道、南阳街道、新街街道、衙前镇、义桥镇、闻堰街道、进化镇、红山农场通过省级卫生街道(镇)复审;所前镇、河上镇通过市级卫生镇复审。

  (4)加强农贸市场、老旧小区、“窗口”行业、城郊结合部(城中村)、商业交易街区、在建工地、河道、沿线等区域环境卫生治理和社会监管力度,提升区域整体水平。

  (5)结合城乡环境卫生整洁行动和小城镇环境综合整治工作,进一步强化北干街道、蜀山街道、新塘街道、城厢街道等区域外来人员集居环境卫生监管模式,建立健全社会监管和职能部门专治相结合的长效管理举措,保持良好的环境卫生和市容秩序。

  (6)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (7)新增无害化厕所500座,按时完成农村改水工程项目4个。开展粪便无害化处理效果检测;及时上报改水改厕报表。

  (8)确定1个及以上具有区域特点的健康城市“品牌项目”,完成项目评估报告和实施方案;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (1)加强对辖区承担第十三届全国会赛事活动场馆、食宿地及其周边病媒生物防制工作的监管,落实防制保障措施,确保会期间不发生病媒生物侵害事件。

  (2)余杭街道通过国家卫生街道复评;中泰街道启动国家卫生镇(街道)创建工作,并通过区级评估,向杭州市爱卫办申报推荐;培育仁和街道、良渚街道、黄湖镇创建国家卫生镇(街道);运河街道、乔司街道启动创建浙江省卫生镇(街道),确保1个创建成功;其它各列入小城镇环境综合整治的镇(含集镇、村)、街道巩固创卫成果,不发生卫生滑坡现象。

  (3)临平街道、中泰街道、良渚街道、仓前街道、塘栖镇、黄湖镇通过省级卫生街道(镇)复审。

  (4)结合城乡环境卫生整洁行动和小城镇环境综合整治工作,加强农贸市场及周边、城郊结合部、老旧小区、“窗口”行业、各商贸交易区、建筑及拆(待)迁工地、撤村建居社区、铁路沿线等区域社会监管和职能部门一体的长效管理举措,提升区域整体水平。

  (5)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (7)确定1个及以上具有区域特点的健康城市“品牌项目”,完成项目评估报告和实施方案;启动省级健康村镇试点建设工作;通过全国健康促进区考核验收;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (1)永昌镇启动国家卫生镇创建工作,并通过区级评估,向杭州市爱卫办申报推荐;东洲街道、鹿山街道、银湖街道、新桐乡、里山镇、场口镇、龙门镇、湖源乡、环山乡、万市镇等乡镇启动创建浙江省卫生乡镇,确保2个街道、5个乡镇创建成功;上官乡创建杭州市卫生乡镇。其它各列入小城镇环境综合整治的乡镇、街道巩固创卫成果,不发生卫生滑坡现象。

  (2)新登镇、胥口镇、永昌镇通过省级卫生镇复审;渔山乡、环山乡、万市镇、渌渚镇、灵桥镇、常安乡、龙门镇通过市级卫生镇复审。

  (3)结合城乡环境卫生整洁行动和小城镇环境综合整治工作,加强农贸市场及周边、城郊结合部(城中村)、老旧小区、“窗口”行业、建筑及拆(待)迁工地、商贸街区等区域基础设施建设和管治为一体的长效机制;保持良好的环境卫生和市容秩序。

  (4)按时完成农村改水工程项目2个;新增无害化卫生厕所1000座。开展粪便无害化处理效果检测;及时上报改水改厕报表。

  (5)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (6)实质性推进健康村镇建设工作;完成2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (1)加强对辖区承担第十三届全国会赛事活动场馆、食宿地及其周边病媒生物防制工作的监管,落实防制保障措施,确保运动会期间不发生病媒生物侵害事件。

  (2)结合城乡环境卫生整洁行动,加强农贸市场、高教园区、在建及拆(待)迁工地、商贸交易街区、撤村建居社区及周边等区域社会监管和职能部门专治为一体长效管理举措,提升区域整体水平。

  (3)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (4)实质性推进健康企业或健康促进学校(高校)建设工作;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展无烟企业和无烟高校活动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (1)加强农贸市场、景中村、“窗口”行业、特色休闲场所、撤村建居社区及周边等区域社会监管和职能部门专治为一体的长效管理机制,提升区域整体水平。

  (2)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (3)实质性推进健康支持性环境建设项目;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展景区控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于6条。

  (1)新湾街道、义蓬街道、河庄街道启动国家卫生镇创建工作,确保1个通过区级评估,向杭州市爱卫办申报推荐;前进街道、临江街道启动创建浙江省卫生乡镇,确保1个创建成功。各街道全面巩固发展创卫成果,不发生卫生滑坡现象。新湾街道、义蓬街道通过省级卫生街道(镇)复审。

  (2)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;继续推进公共环境“四害”防制服务效果监测评估试点工作。

  (3)结合城乡环境卫生整洁行动和小城镇环境综合整治工作,加强农贸市场及周边、城郊结合部(城中村)、老旧小区、“窗口”行业、建筑及拆(待)迁工地、商贸街区等区域基础设施建设和长效监管机制,提升区域整体卫生水平。

  (4)建立健全河庄街道、义蓬街道、前进街道、新湾街道、临江街道等区域外来人员集居环境卫生监管模式,加大基础设施建设和环境整治力度,保持良好的环境卫生和市容秩序。

  (5)新增无害化卫生厕所600座;及时上报改水改厕报表。新增无害化卫生厕所1000座;及时上报改水改厕报表。

  (6)实质性推进健康企业建设项目;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展无烟企业行动;报送健康城市建设信息全年不少于6条。

  1.加强组织领导。认真贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《健康中国2030规划纲要》、《全国爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和《浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《健康浙江2030行动纲要》、《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《健康杭州2030规划纲要》及《杭州市建设健康城市十三五规划》,将爱国卫生和建设健康城市(县城、镇)工作纳入政府议事日程,定期研究部署爱国卫生和健康城市(县城、镇)工作,不断完善工作机制,努力营造促进健康的良好环境和氛围,推动城乡爱国卫生和建设健康城镇工作协调发展。

  2.强化病媒生物防制工作。围绕健康杭州2030规划纲要,进一步落实病媒生物防制人员和经费,加大病媒生物防制宣传发动工作力度,积极开展以环境综合治理为主的病媒生物防制活动,消除“四害”孳生场所,落实“四害”密度监测、分析和预警工作机制,采取有效防制措施,将辖区“四害”密度控制在国家标准C级以上水平。

  进一步强化除四害督查工作机制,重点抓好辖区各街道社区、宾馆(饭店)、机关(企事业)单位、农贸市场、建筑工地、“八小行业”(食品小作坊、小餐饮店、小食杂店、小洗浴场所、小美容美发店、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)等场所病媒生物防制工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,落实有效防制措施,控制好辖区城区、乡镇病媒生物密度,使“四害”密度达到国家标准C级以上水平。

  3.深入推进健康杭州建设。遵循“健康融入所有政策”的理念,将健康城市建设纳入本地区域规划、建设、社会管理等各个方面,建立健全“政府主导,部门协作,社会参与”的健康城市建设工作机制。以“项目推进”为抓手,深化推进健康场所和健康支持性环境建设,具体建设要求以《健康浙江考核细则》为标准,并重点打造一批具有区域特色的健康城市“品牌项目”。积极开展控烟行动。k8凯发官方手机版。深化推进全民健康科普宣传教育,积极营造健康城市建设良好社会氛围,精心组织各类健康教育动,促进全民健康素养的提升,培养健康行为、倡导健康生活方式。

  4.开展城乡环境卫生整洁行动,巩固创卫成果。结合“城乡环境卫生整洁行动”、“小城镇环境综合整治行动”、“城中村整治”、“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“两路两侧”等省市重点工作,加强城郊结合部(城中村)、农贸市场、建筑(拆迁)工地、“八小”行业经营场所和开放式居民小区等重点部位爱国卫生工作,巩固发展创卫成果。继续开展以国家卫生镇为重点的各级各类卫生创建专项行动;加强基层爱国卫生业务培训,对所辖各级卫生乡镇(街道)日常巩固情况至少开展一次以上的督查,指导各级卫生乡镇(街道)对照标准、自查自改,不断创新完善长效管理机制,提升镇村整体环境水平。

  5.推进改水改厕。加强对农村水厂(站)的监督管理,健全水厂(站)日常维护管理制度和工作台帐;指导水处理设备和消毒设施的正确使用,确保设备完好、正常运转,不发生因集中式供水污染和消毒不达标引起的传染病暴发疫情;保障农村水(厂)站消毒药品的足量供应和及时加药;每个水管员每年不少于一次参加岗位培训,完善对水管员工作的监督指导和考核制度。按照浙江省农村饮水管理办法,进一步完善农村饮用水水质卫生监测网络,开展定期水质卫生监测。继续推进农村改厕工作,加强无害化改厕宣传,落实配套经费,确保工程质量;开展粪便无害化处理效果监测;及时上报农村改水改厕工作报表;防止农村露天粪缸和简易棚厕回潮,推动生态文明和美丽乡村建设。

  6.加强爱国卫生和健康城市宣传。深入宣传贯彻落实党中央、国务院、省、市一系列关于加强新时期爱国卫生工作和建设健康城市工作的文件精神。组织开展第29个“爱国卫生月”宣传活动,广泛发动群众积极参与环境整治、除四害、卫生镇村创建等爱国卫生活动,提高市民对国家卫生城市(县城)、健康城市(县城)的知晓率和对创卫工作的参与意识;开展“国家卫生城市(县城)、健康城市(县城)”知晓率和满意度测评。

  (1)富春江镇启动国家卫生镇创建工作,并通过县级评估,向杭州市爱卫办申报推荐;旧县街道、新合乡、莪山乡、凤川街道启动创建浙江省卫生乡镇(街道),确保3个创建成功;其它各列入小城镇环境综合整治的乡镇、街道巩固创卫成果,不发生卫生滑坡现象。

  (2)桐君街道、百江镇、富春江镇、横村镇、瑶琳镇通过省级卫生街道(镇)复查;莪山乡通过市级卫生乡复查。

  (3)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上;继续推进公共环境“四害”防制服务效果第三方监测评估试点工作。

  (5)启动省级健康村镇试点建设工作;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展星级酒店控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (1)石林镇、临岐镇、威坪镇、瑶山乡、汾口镇、大墅镇、枫树岭镇、梓桐镇等乡镇启动国家卫生镇创建工作,确保3个通过县级评估,向杭州市爱卫办申报推荐;富文乡、宋村乡、文昌镇、屏门乡、中洲镇、安阳乡、浪川乡启动创建浙江省卫生乡镇,确保2个创建成功;左口乡、里商乡、鸠坑乡、金峰乡、王阜乡、界首乡启动创建杭州市卫生乡镇,确保3个创建成功。其它各列入小城镇环境综合整治的乡镇(含整治村)巩固创卫成果,不发生卫生滑坡现象。

  (2)梓桐镇、威坪镇、临岐镇、瑶山乡、石林镇通过省级卫生镇复查,富文乡、浪川乡通过市级卫生乡复查。

  (3)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保淳安县病媒生物控制水平达到国家标准C级以上等级通过市级评估认可。开展公共环境“四害”防制服务效果第三方监测评估试点工作。

  (5)启动省级健康村镇试点建设工作;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展无烟湖区和星级酒店控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (1)梅城镇、寿昌镇、大洋镇、大慈岩镇、更楼街道启动国家卫生镇创建工作,确保2个通过县市级评估,向杭州市爱卫办申报推荐;下涯镇、杨村桥镇启动创建浙江省卫生镇,确保1个创建成功。其它各列入小城镇环境综合整治的乡镇、街道巩固创卫成果,不发生卫生滑坡现象。

  (2)更楼街道、梅城镇、寿昌镇、大洋镇、三都镇通过省级卫生街道(镇)复审;大同镇、杨村桥镇通过市级卫生镇复审。

  (3)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,求一篇新闻报道范文要近期的新闻报道确保建德市病媒生物控制水平达到国家标准C级以上等级通过省级评估认可。开展公共环境“四害”防制服务效果第三方监测评估试点工作。

  (5)实质性推进健康村镇建设工作;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展星级酒店控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  (1)临安市城区通过国家卫生城市复审;昌化镇、太湖源镇通过省级卫生镇复审;龙岗镇通过市级卫生镇复审。

  (2)昌化镇、太湖源镇启动国家卫生镇创建工作,确保1个通过县市级评估,向杭州市爱卫办申报推荐;河桥镇、湍口镇、高虹镇、天目山镇、太阳镇启动创建浙江省卫生镇,确保3个创建成功;玲珑街道、清凉峰镇、锦南街道启动创建杭州市卫生镇(街道),确保2个创建成功。其它各列入小城镇环境综合整治的乡镇、街道巩固创卫成果,不发生卫生滑坡现象。

  (3)进一步推进辖区病媒生物综合防制建设,加大重点单位、重点场所的防蚊蝇、防鼠设施建设力度,使防制设施合格率达到95%以上,确保病媒生物控制水平在国家卫生城市复评中不失责任分。开展公共环境“四害”防制服务效果第三方监测评估试点工作。

  (5)实质性推进健康村镇建设工作;完成对2014年以前已命名的市级健康单位的前期评估工作;积极开展星级酒店控烟行动;报送健康城市建设信息全年不少于12条。

  1.加强对爱国卫生和健康杭州工作的组织领导。加强单位日常爱国卫生和健康促进工作,及时调整完善爱国卫生和健康杭州组织,建立健全单位爱国卫生和健康城市工作制度。以《中国公民健康素养—基本知识与技能(试行)》为重点,加强职工健康教育、卫生保健和职业病防治工作;督促机关、直属单位落实公共场所控烟工作;加强内部食堂食品安全管理,保持单位内外环境整洁。

  2.强化病媒生物防制工作。按照全国《病媒生物预防控制管理规定》,进一步督促抓好系统内单位、职能管辖的行业落实除四害工作,建设和完善防蚊蝇、防鼠设施,落实有效防制措施,控制好单位、行业“四害”密度,并建立工作台账资料,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;重点督促职能管辖的行业、单位做好第十三届全国会期间病媒生物防制工作,确保在运动会期间不发生病媒生物侵害事件。

  3.加强行业爱国卫生和建设“健康杭州”工作。对照《国家卫生城市标准》,加强行业爱国卫生指导服务和监督管理,开展第29个“爱国卫生月”活动,组织开展本行业爱国卫生专项整治活动,不断创新完善长效管理机制,巩固发展国家卫生城市创建成果,确保全市国家卫生城市省级综合评估中不失责任分。深入推进健康杭州建设,遵循“健康融入所有政策”的理念,将“健康促进”的影响因素融入到本部门、单位中心工作的制订和实施过程中。围绕《健康杭州2030规划纲要》和《杭州市建设健康城市十三五规划》建设总体要求,充分发挥部门优势,加强与市健康办的建设城市项目合作,在各自职责领域内开展相关健康标准的研究制定,重点打造一批具有杭州特色的健康城市“品牌项目”,提升城市发展内涵,呈现别样精彩。

  4.积极开展创建活动。认线规划纲要》、《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《全国爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》、《健康浙江2030行动纲要》、《浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《浙江省爱国卫生促进条例》和杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《杭州市爱国卫生条例》、《杭州市建设健康城市十三五规划》,组织发动本单位和本行业系统积极开展各级爱国卫生先进单位、健康单位创建活动,发挥典型示范作用。

  (1)进一步加强对建筑工地的卫生监管力度,督促施工单位落实《建筑工地现场环境与卫生标准》(JGJ146-2013)的要求。待建工地管理到位,围挡规范,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。加强工地扬尘、环境秩序、食品安全、民工生活区卫生管理,保持整洁有序,符合卫生要求;加强对建筑工地除四害工作的监管,督促各施工单位落实除四害工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,采取有效防制措施,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分。

  (2)加强对市政道路、城中村改造等重点建设工程的监督管理,督促施工单位文明施工,保持施工场地整洁有序。

  (3)切实做好绿色建筑和建筑节能的推广和监督管理;加强建筑工地的爱国卫生和建设健康城市工作宣传。

  (1)加强星级宾馆(饭店)的行业管理,督促企业按照国家卫生城市标准,积极开展爱国卫生工作,加强食品安全管理;进一步督促宾馆(饭店)落实除四害工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,防制设施合格率达到95%以上,并采取有效防制措施,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分。

  (2)推进宾馆(饭店)开展健康宾馆、无烟宾馆、无烟楼层等创建活动。强化对导游服务人员健康素养及控烟劝导的培训,宣传健康杭州、无烟杭州,引导游客文明旅游,共同营造卫生整洁的旅游环境。

  (1)将深化健康城市建设与部门职责和重点工作进行有机结合,充分发挥“智慧城管”的优势,创新性推进健康城市建设。

  (2)加强环境保洁监督管理,重点加强背街小巷、人口密集流动区域、人行天桥桥面保洁工作的检查与考核,督促各区进一步落实道路保洁长效管理机制和措施,按照要求落实保洁时间,提高保洁质量。

  (3)督促城区加强生活垃圾清运的日常监管,实现生活垃圾日产日清;保持垃圾运输车辆、接驳点(中转站)、作业点及周边地面清洁;及时查处工程渣土车辆无证运输、抛洒滴漏、偷倒渣土等违章行为,深化垃圾分类工作,提高垃圾分类质量。

  (5)加强对城市河道、公共厕所、垃圾中转站、生活固体废弃物填埋和处置场所的环境卫生监督管理,进一步落实城市河道、公厕、垃圾中转站及处置场所等处的除四害工作,督促垃圾处置企业、职能管辖行业和系统单位落实“四害”防制措施,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分。

  (6)督促各区开展城郊结合部(城中村)环境卫生专项整治活动,完善基础设施建设,加强环境卫生监督管理。

  (7)加强市容环境执法巡查,加大对流动无照经营、沿街店家占道经营,店前乱扔乱吐、乱吊乱挂,损毁绿化,人行道违章停车,违法饲养畜禽等行为的处罚力度,保持市容市貌整洁。

  (1)加强对垃圾清运作业的日常监管,加大对生活垃圾日产日清工作的巡查和监督力度。全面推行城市垃圾“清洁直运”模式;加快推进市区垃圾中转站提升改造工程,有效降低或消除中转站原有臭气、污水、作业噪音等因素对周边居民生活的影响。全面提升城市供水质量。

  (2)加强对所属垃圾处置企业的监督管理,督促其落实除四害工作,及时清运生活垃圾,消除“四害”孳生场所,采取有效防制措施,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平;同时,督促系统管辖单位落实除四害工作,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分。

  (3)将健康城市建设内涵与集团在城市公共交通、城市水务、城市能源、城市建设、城市环境等领域的主营职能进行有机结合,构建相互促进、共享共赢的机制。深化集团各下属企业积极参与健康城市建设。

  (1)贯彻落实《杭州市公共场所控制吸烟条例》,广泛开展宣传活动,对公共场所的违禁吸烟行为做到依法监督、严格执法;推进医疗机构和医疗场所全面控烟工作,全市创建无烟医疗卫生机构60 家以上。

  (2)负责组织开展除四害、密度监测工作的技术指导、业务培训和监督检查;加强对直属医疗卫生计生单位除四害工作落实情况的监管,督促其开展除四害工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,采取有效防制措施,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分。督促市疾控中心发挥技术优势,加强对第十三届全国会比赛活动场馆病媒生物防制工作的业务培训、技术督查指导,确保病媒生物防制工作达到全国会保障工作要求。督促市卫生计生监督所加强对重点行业和场所除四害工作以及PCO公司备案情况的执法检查,促进除四害各项工作的落实。

  (3)加强对公共场所卫生状况的监督管理,按照《浙江省爱国卫生促进条例》和《杭州市爱国卫生条例》,加强日常执法检查;加大对非法行医的查处力度。

  (4)深入开展提升公民健康素养活动,根据要求定期开展健康素养监测,居民健康素养水平达到23 %;认真贯彻落实《杭州市公共场所控烟条例》,负责指导开展社会控烟监督员的培训和推进医疗机构全面禁烟工作,15岁以上成人吸烟率控制在20%以下;深化医改,不断丰富“智慧医疗”的内涵,全面提升医疗卫生服务水平;提升慢病管理、精神卫生管理水平,人均期望寿命(2017年)81岁,糖尿病管理人群血糖控制率达 60%,在管严重精神障碍患者管理率95 %;提升妇幼卫生服务能力,儿童系统管理率达 95%以上,孕产妇系统管理率达 95%;加强传染病的管理,甲乙类传染病总发病率控制在 250/10万。免疫规划“五苗”接种率大95%,艾滋病感染者/病人管理率达85 %,开发制作健康教育核心信息库。

  (5)结合“美丽杭州”、“生态文明建设”任务,督促各区、县(市)加强农村饮水安全工程水质检测能力建设工作,进一步健全和完善村级水站水质卫生监测工作。督促疾控、卫生监督部门加强技术培训指导和监督监测工作,加强水质卫生监测网络直报工作的组织管理和制度建设,按时网络上报水质卫生监测数据,及时完成年度监测报告并抄送当地卫生行政主管部门、爱卫办和城建、水利和环保等有关部门,完善台账资料。

  (1)将健康城市内涵建设与推进低碳城市、“美丽杭州”、生态文明城市、美丽杭州建设有机结合,构建相互促进、共享共赢的机制。深入开展大气环境污染和水环境综合整治,集中式饮用水水源地水质和全年空气质量优良AQI(全年空气质量指数)天数达到国家健康城市指标体系标准。

  (3)强化空气pm2.5(细颗粒物)监测和形成机制分析,组织协调相关部门深入推进灰霾天气治理工作。

  (1)按照《中华人民共和国食品安全法》和《国家卫生城市标准》,开展食品安全健康宣传;加强食品药品安全保障。

  (2)按照《浙江省商品交易市场管理条例》的要求,督促市场举办单位履行日常管理职责,增强市场举办单位第一责任人意识,开展放心消费主体活动。

  (3)加强对职能管辖行业除四害工作的监管,督促各类市场举办单位、中小餐饮业和食堂等餐饮服务单位、食品加工和酿造等行业、农贸市场等落实除四害工作,建设和完善防蚊蝇、防鼠设施,设施合格率达到95%以上,并采取有效防制措施,降

  低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分。

  (4)贯彻落实《杭州市公共场所控制吸烟条例》,查处违法烟草广告,开展“5·31”禁烟日等执法检查活动。做好对餐饮业、各类市场的控烟监督工作;推进健康餐厅、健康宾馆、健康商超等健康场所的创建活动。

  (1)巩固农贸市场改造成果,根据职责分工,配合有关部门继续推进健康市场(农贸市场)建设和健康市场复评等有关工作。

  (3)加强对职能管辖行业除四害工作的监管,督促粮食贮藏等粮油收储企业、超市、废旧物资收购站(点)、农贸市场等以及系统单位落实除四害工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇等设施,设施合格率达到95%以上,并采取有效防制措施,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分。

  (1)按照《国家卫生城市标准》,加强对市区河道配水的协调,合理配水,改善水质;加强绕城高速公路以外城郊河道的长效管理,保持水面清洁、坡岸整洁,进一步督查指导城郊河道和直属单位落实除四害工作,消除“四害”孳生地,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平。

  (3)督促各区、县(市)加强农村供水单位管理,落实工程运行长效管理责任,做好供水水质净化、消毒工作,优化水处理工艺,加强水处理设备的日常检修维护,确保供水系统、消毒设施和管理用房等使用完好、正常运转;对不能正常供水的水源缺水性水站,会同环保、卫生计生等部门进行重新选址调整,确保农村饮水安全。加强对水管员的上岗培训、监督指导,建立完善农村水站管理工作台帐。

  (1)按照《国家卫生城市标准》,进一步加强国有土地房屋拆迁工地的卫生监督管理,督促拆迁施工单位落实除四害工作,采取有效防制措施,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;加强房屋拆除的指导和监管,督促城区监管部门对辖区建设业主单位按《国家卫生城市标准》要求,落实工地围护、扬尘控制、垃圾清运、消除“四害”孳生地等工作,保持工地内外环境整洁,确保附近居民日常工作和生活不受影响。

  (2)进一步抓好直管公房(房改房)屋顶水箱管理工作,按照有关要求,配合市城管委做好屋顶水箱水管碰接工作;对未完成碰接的屋顶水箱每年进行2次清洗消毒。

  (3)督促各区加强危旧房改善工程的卫生监督管理,将爱国卫生工作纳入物业管理内容,落实长效管理措施。

  (4)做好拆迁工地的健康城市建设宣传;组织开展物业公司健康城市建设相关知识的培训,并指导动员开展健康小区建设。

  (1)加强对归口管理的入城口、绕城(高速)公路、国(省)道等环境卫生和绿化养护的行业指导与监督管理,加大保洁和养护投入力度,落实长效管理制度,保持路面、排水沟、绿化带整洁,清除“四害”孳生地。

  (2)加强运河保洁的监督管理,及时打捞漂浮物,保持运河水面清洁、消除“四害”孳生,督促职能管辖行业和单位落实除四害工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,设施合格率达到95%以上,采取有效防制措施,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分。

  (3)在组织开展交通运输行业环境保护和节能减排工作同时,支持从促进人、社会、环境健康的角度开展“绿色交通、治拥治堵”等项目评估工作,并形成技术报告;日常公交出行分担率达到30%;按照执法委托要求落实公共交通工具内的控烟执法工作。

  (1)将爱国卫生工作纳入和谐社区建设内容,督促各区进一步加强社区爱国卫生工作,保持社区公共环境、楼道、屋顶、车棚、阳(跳)台等部位整洁有序,消除“四害”孳生地,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分。

  (2)督促系统单位落实除四害工作,建设和完善防鼠、防蝇设施,设施合格率达到95%以上,并采取有效防制措施,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分。

  (3)根据“推进健康中国建设”的战略规划,围绕构建和谐社区的要求,积极支持开展社区健康促进系列标准的研究制订,在遵循社区减负的前提下,共同推进社区健康内涵建设。加强各类养老福利机构建设,完善为老助老服务功能,提高养老服务水平,每千名老年人拥有养老机构床位40张以上。

  (1)推进健康促进学校建设。督促中小学校按照教育部《关于印发〈中小学健康教育指导纲要〉的通知》(教体艺〔2008〕12号)有关要求,开设健康教育课,学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到《国家卫生城市标准》;进一步探索社区医疗中心向学校延伸服务机制,缓解中小学校专职卫生技术人员配备。

  (2)加强中小学校食品安全管理,不发生重大食品安全事故;督促各类学校、幼儿园、培训机构等单位落实除四害工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,设施合格率达到95%以上,并采取有效防制措施,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;重点加强第十三届全国会期间协调督促各承担赛事活动的高校、中学做好病媒生物防制工作,控制“四害”密度,使其达到会保障工作要求,确保在会期间不发生病媒生物侵害事件。

  (3)加强校内健康杭州建设理念的宣传,根据《杭州市公共场所控烟条例》的要求,全面贯彻落实学校作为重点禁烟场所的规定,禁烟覆盖率达100%。

  (1)围绕培育健康人群的目标任务,组织全民健身活动;积极推广工间操活动,督促机关、事业单位、IT企业等落实工

  (2)80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上,城市人均体育场地面积到“十三五”规划期末达到2平方米。定期开展国民体质监测。

  (5)督促各类体育运动场馆和职能管辖棋牌房落实除四害工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,采取有效防制措施,降低“四害”密度,将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分;

  (1)积极参与爱国卫生和建设健康杭州的宣传报道,做好第29个“爱国卫生月”活动、除四害等卫生知识宣传和健康教育;积极主动配合做好《健康杭州2030规划纲要》等公益宣传活动。

  (2)督促集团所属行业、单位落实除四害工作,建立健全和完善防鼠、防蝇等设施,设施合格率达到95%以上,并采取有效防制措施,降低“四害”密度;将“四害”密度控制在国家标准C级以上水平,确保在杭州市病媒生物控制水平C级以上等级浙江省评估认可中不失责任分。

  (1)积极主动开展巩固国家卫生城市创建成果和建设健康杭州的宣传报道,在主要报刊设立健康教育专栏或专题,开展“爱国卫生月”活动、除四害等卫生知识宣传和健康教育;开展多种形式的卫生知识和健康教育宣传。积极主动配合做好《健康杭州2030规划纲要》等公益宣传活动。

  (2)督促集团所属行业、单位落实除四害工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,设施合格率达到95%以上,并采取有效防制措施,降低“四害